今年一號文件明確要求實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。
4月26日，、發(fā)布了《關于做好2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》以推進畜禽糞污資源化利用工作。
▲牛糞變“寶” 生態(tài)環(huán)保增效益
創(chuàng)新機制，提高資金使用效益
支持范圍。支持范圍為確定的畜牧大縣，其中生豬調出大縣以2018年生豬調出大縣為準，已開展過整縣治理的畜牧大縣不再重復支持。
支持內容。支持兩方面內容：一是以農用有機肥和農村能源為，支持三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設施建設。二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設備。
支持標準。財政獎補資金，原則上對豬當量（以生豬、牛存欄量折算豬當量，1頭牛相當于5頭豬）為50萬頭以下的項目縣，累計補助上限為3500萬元；豬當量為51萬——70萬頭的項目縣，累計補助上限為4000萬元；豬當量為71萬——99萬頭的項目縣，累計補助上限為4500萬元；豬當量為100萬頭以上的項目縣，累計補助上限為5000萬元。
支持方式。財政獎補資金分省下達。為體現(xiàn)激勵約束，強化地方政府和市場主體責任，財政獎補資金分年度安排。對于2019年新啟動項目，今年安排部分資金，明年根據(jù)績效評價結果安排后續(xù)資金；對于2018年啟動實施的項目，今年安排剩余資金。各地可根據(jù)財政獎補資金規(guī)模，結合本地畜禽糞污資源化利用實際情況，自主確定補助方式、對象和標準，總體上要兼顧平衡、突出、集中投入。
強化監(jiān)管，確保政策取得實效
制定實施方案。省級農業(yè)農村（畜牧）、財政部門要根據(jù)本通知要求，及時制定省級總體工作方案。項目縣要制定整縣推進項目實施方案，經(jīng)縣級審定后，報省級農業(yè)農村（畜牧）、財政部門審查。
強化支持保障。地方各級政府要落實好沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣并入城市管網(wǎng)、稅收、用地用電、農機購置補貼政策。要按照以地定養(yǎng)的原則，科學布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。要落實農業(yè)設施用地政策，保障畜禽糞污資源化利用用地需求。要按規(guī)定統(tǒng)籌整合畜牧業(yè)、種植業(yè)、農村能源等相關資金，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和三方機構糞污處理設施建設，鼓勵開展糞污收貯運社會化服務，引導農民使用畜禽糞肥，開拓沼氣和生物天然氣應用渠道，形成合力支持畜禽糞污資源化利用的良好局面。
創(chuàng)新投入機制。各地要發(fā)揮獎補資金的引導作用，創(chuàng)新投入機制。在確保財政獎補資金的前提下，可通過貸款貼息、設立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎設施建設。
