一、畜禽飼養(yǎng)及糞污處理利用現(xiàn)狀
近年來(lái)，我們圍繞畜牧強(qiáng)區(qū)建設(shè)，把畜禽養(yǎng)殖污染防治作為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染治理并重的原則，加快畜禽糞污無(wú)害化處理和綜合利用，畜禽養(yǎng)殖污染防治取得明顯成效。2013年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到1297萬(wàn)頭（只），累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1051個(gè),飼養(yǎng)畜禽882萬(wàn)只，規(guī)模化飼養(yǎng)量占全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量的68%。全區(qū)現(xiàn)累計(jì)建成糞污堆積發(fā)酵場(chǎng)21.98萬(wàn)平方米、化糞池5.68萬(wàn)立方米、沼氣池13.6萬(wàn)立方米。
2013年全區(qū)產(chǎn)生糞污389萬(wàn)噸，其中規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生糞污量為311萬(wàn)噸；堆積發(fā)酵利用66.6萬(wàn)噸、化糞池利用12.8萬(wàn)噸、沼氣利用30.6萬(wàn)噸，農(nóng)家肥直接利用174萬(wàn)噸，無(wú)害化處理綜合利用284萬(wàn)噸，無(wú)害化處理利用率達(dá)到73%。
二、采取的主要措施：
（一）科學(xué)規(guī)劃布局養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）
區(qū)上制定出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)范養(yǎng)殖暖棚建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、基礎(chǔ)條件好、便于防疫、供電供水設(shè)施齊全或容易配套基礎(chǔ)設(shè)施的地方合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域。嚴(yán)禁在城市規(guī)劃區(qū)及城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)、主要交通沿線、飲用水源保護(hù)區(qū)、高壓電網(wǎng)下面修建養(yǎng)殖暖棚。養(yǎng)殖暖棚建設(shè)堅(jiān)持管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和廢棄物及糞便處理區(qū)相分離，水電路和糞污處理設(shè)施相配套。
（二）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖
按照區(qū)上制定出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持“走出庭院，人畜分離”的原則，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。目前全區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1051個(gè)。同時(shí)，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化”的要求，創(chuàng)建了區(qū)白豬場(chǎng)、和農(nóng)牧業(yè)公司種豬場(chǎng)等3個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，瑞達(dá)牧場(chǎng)和玉霖養(yǎng)殖場(chǎng)等9個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。
（三）嚴(yán)格備案管理
按照《新建續(xù)建養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)登記備案管理辦法》，對(duì)新建或續(xù)建的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)、環(huán)保局環(huán)評(píng)、區(qū)農(nóng)牧局登記備案管理制度，堅(jiān)持畜禽糞污處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，辦理排污申報(bào)登記，領(lǐng)取《排污許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
（四）狠抓糞污處理設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃實(shí)施方案》和《涼州區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)源減排工作實(shí)施方案》的要求，督促所有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)) 配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，大力推廣干清糞技術(shù)、沼氣生產(chǎn)技術(shù)和有機(jī)肥料生產(chǎn)技術(shù)，建立養(yǎng)殖生產(chǎn)、溫室種植、沼氣開(kāi)發(fā)“三位一體”、農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（五）加大政策扶持力度
利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、畜禽糞便無(wú)害化綜合利用、農(nóng)村能源等項(xiàng)目，加大對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣工程建設(shè)和有機(jī)肥生產(chǎn)線建設(shè)的扶持力度，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。自2007年以來(lái)，累計(jì)投入項(xiàng)目資金400多萬(wàn)元扶持畜禽糞污無(wú)害化處理和綜合利用。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主要是以中小規(guī)模散養(yǎng)為主，由于建設(shè)治污設(shè)施投資大，許多養(yǎng)殖戶(hù)基本上不考慮投入生產(chǎn)成本以外的資金來(lái)治理污染，養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)差，導(dǎo)致畜禽糞污排泄物的直排。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū) ）規(guī)劃布局不夠科學(xué)合理，養(yǎng)殖戶(hù)建場(chǎng)隨意性大，統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃的格局還沒(méi)有形成，很多養(yǎng)殖場(chǎng)距居民集中居住區(qū)較近，不少散養(yǎng)場(chǎng)點(diǎn)就建在房前屋后，對(duì)村莊環(huán)境影響很大。
（三）配套設(shè)施建設(shè)滯后。暖棚配套設(shè)施建設(shè)尤其糞污處理設(shè)施建設(shè)落后，不能實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）周?chē)木用駞^(qū)衛(wèi)生條件差。因受農(nóng)村土地制約，新建養(yǎng)殖暖棚大多仍未走出庭院，人畜混居現(xiàn)象較為嚴(yán)重，要遷建或改建養(yǎng)殖小區(qū)，用地審批難度很大，阻礙了治污進(jìn)程。
四、下一步工作計(jì)劃
我們將結(jié)合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的實(shí)施，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者減排責(zé)任意識(shí)；利用項(xiàng)目資金和扶持政策，督促所有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶(hù)) 配
套建設(shè)糞污處理設(shè)施；大力推廣畜禽糞污干清糞技術(shù)、沼氣生產(chǎn)技術(shù)和有機(jī)肥料生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用。
